【新闻】五金市场阶梯电价成功实施给环保带来的有益启示胶州

核心提示：目前，我国有29个省区市，已经步入居民用电阶梯电价时代。从7月1日起至今，阶梯电价实施已有4个多月，人们的节电意识普遍增强，推行阶梯电价政策初步取得了预期效果。众所周知，我国区域情况差异较大、城乡经济发展水平不平衡、用电季节性强、人户分离情况严重。实施阶梯电价是一项难度很大的工作。阶梯水价喊了多年，至今仍未能在全国推广实施。而阶梯电价的设计和管理虽更为复杂，却能短期内在全国除西藏和新疆外的绝大多数 兰州西固鑫港五金建材市场正式启动推荐简介：兰州西固鑫港五金建材市场正式启动近日，由甘肃鑫港物流有限公司筹建的兰州西固鑫港五金建材市场启动仪式举行。据了解，2018年甘肃鑫港物流园区货物交易额超过 120亿元。目前，兰州西固鑫港五金建材市场已建有30多家型材加工，300余家钢材贸易商户，建材和配货一应俱全。该市场计划12月建成，可容纳400余家商户经营。为了打造好这个农产品质量安...... 五金之家讯：目前，我国有29个省区市，已经步入居民用电阶梯电价时代。从7月1日起至今，阶梯电价实施已有4个多月，人们的节电意识普遍增强，推行阶梯电价政策初步取得了预期效果。众所周知，我国区域情况差异较大、城乡经济发展水平不平衡、用电季节性强、人户分离情况严重。实施阶梯电价是一项难度很大的工作。阶梯水价喊了多年，至今仍未能在全国推广实施。而阶梯电价的设计和管理虽更为复杂，却能短期内在全国除西藏和新疆外的绝大多数地区推广实施，并取得了良好效果，难能可贵。阶梯电价的成功实施给环保工作带来了有益启示，主要有以下几点：

一是排污费收费方案修订时，可借鉴阶梯电价的做法。

实行阶梯式递增电价的理论基础是拉姆齐定价策略，是以拉姆齐法则为基础的一种定价方式，核心思想是追求预算平衡约束下的社会福利最大化。拉姆齐定价策略要求产品定价应考虑到不同产品的需求弹性，高需求弹性的产品价格上升幅度小，反之则相反。简单地说，拉姆奇定价法是使用"与弹性成反比"规则。拉姆齐模式既考虑了生产者自身的成本，又兼顾到消费者的支付意愿，对设计差别定价具有重要的指导意义。

排污费收费方案进行修订时，要考虑当前污染减排的严重形势，体现多排污者多交费的原则。建议排污费应由当前的以倍率收费，改成以拉姆齐法则为基础的阶梯收费。

在市场经济条件下，促进发展方式转变和节能减排要充分依靠经济手段，而价格机制是最重要的经济杠杆。近年来，通过脱硫电价、差别电价的实践已经证明了这一点。通过对脱硫发电制定较高价格，激励了火电企业改造工艺、安装脱硫设备。"十一五"末，我国燃煤电厂脱硫装机比重由2005年的17%增加到86%，单位电量二氧化硫排放减少了近一半。

二是充分尊重民意，实施电价新政前进行广泛听证，值得借鉴。

实施电价新政前，国家发展和改革委员会就《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见。通过网络、传真、信件等方式共收集各类意见逾万条。从反馈情况看，参与征求意见的公众中，大部分表示支持阶梯电价机制和改革方向，认为在当前能源供需矛盾突出、环境污染压力巨大的情况下推进居民阶梯电价，从机制上增强全民节约能源意识，对于促进资源节约和环境保护、推进节能技术进步等都是非常必要的。同时，公众也从不同角度提出了大量修改意见和建议。

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