国务院关于青岛市城市总体规划的批复万芳

国务院关于青岛市城市总体规划的批复

山东省人民政府：

你省《关于报请审批青岛城市总体规划的请示》（鲁政发[1998]10号）收悉。现批复如下:

一、 原则同意修订后的《青岛市城市总体规划（1995年至2010年）》（以下简称《总体规划》）。

二、青岛市是我国东部沿海较重要的经济中心和港口城市及旅游胜地。青岛市的城市建设与发展要坚持经济、社会、环境、人口和资源相协调的可持续发展战略，大力发展高新技术产业和第三产业，把青岛市建设成为经济繁荣，科教发达，布局合理，设施完善，环境优美的现代海滨城市。

三、 同意总体规划确定的1946.22平方公里的城市规划区范围，在城市规划区内，实行统一的规划管理，要按照《总体规划》确定的城市总体布局，合理安排各项用地，优化产业结构，完善城市功能。

要继续深化和完善城镇体系规划，强化中心城的作用，直辖市次中心城的职能分工，相对集中发展重点城镇，建立同青岛市经济社会发展和城市化水平相适应的城镇体系。在市域城镇体系规划指导下做好县城城镇体系规划，推动城乡经济、社会持续协调发展。

四、 严格控制城市人口和建设用地规模，节约用地，切实保护耕地。到2000年，城市实际居住人口控制在220万人以内，建成区建设用地控制在206平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口控制在310万人以内，建成区建设用地控制在266平方公里以内。要严格保护划定的基本农田保护区，乡镇企业要结合小城镇建设相对集中发展。

五、 加强基础设施的规划建设。要进一步深化基础设施专业规划，要重视港口及其集疏运系统的规划建设，注重城市交通与对外交通之间的有机结合，加强主城与辅城之间的交通联系，优化城市公共交通，逐步形成高效、现代的综合交通体系。要保护好机场周围的净空。加强燃气和供热设施的规划和建设。要重视城市防洪设施和海岸防护设施的建设，建立以抗风暴潮为主的城市综合防灾体系。

青岛市淡水资源缺乏，应予以高度重视。要严格限制发展高耗水工业，落实各项节水措施，建设节水型城市。

六、 做好历史文化名城和城市特色岁月风貌的保护工作。青岛市是国家历史文化名城，也是具有鲜明特色的滨海城市，在重点保护好南部老城区、八大关、太平角别墅区等街区及文物保护单位的同时，特别注意保护好城市南部海岸线景观。

七、 注重生态环境的保护。要采取有效措施，整治大气、噪声、水体特别是胶州湾及近海水环境的污染。要加强对城市海岸带及邻近海域开发利用的管理，保证胶州湾水域面积及水体交换功能。在旅游渡假区、风景名胜区和自然保护区内严禁开山取石（土）和填海造地。严格保护好现在自然山体、大力植树造林，逐步形成完整的绿化系统。

八、 严格实施《总体规划》。《总体规划》是青岛市城市发展、建设和管理的依据，城市规划区内的一切建设活动必须符合《总体规划》的要求。要抓紧编制分区规划、详细规划并深化有关的专业规划，进一步完善和健全城市规划、建设和管理的各项法规，提高全社会遵守城市规划的意识。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围包括各类开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一，严格的规划管理，切实保障《总体规划》的实施。市级城市规划管理权不得不放。驻青岛市的所有单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持青岛市人民政府的工作，共同努力，把青岛市规划好、建设好、管理好。

青岛市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查工作。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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