一次入选率超高的公推公选
我们这里有一个区在进行乡镇领导干部换届时,通过手机报的方式向全区机关事业干部发布了公选乡镇副科级领导干部的公告,文字简洁,只有五六十个字,大意是:经区委研究决定,现向全区在编在职科员级别的公务员公推公选一批乡镇副科级领导干部人选,充实到乡镇领导岗位,有意者从即日起三天之内报名。随后半个多月的时间内,该区区委组织部通过此种渠道和方式,相继发布了公选干部报名、人选产生及确定的全过程(参选人准备好参选演讲稿,在会场演讲,由部分机关部门、乡镇负责人及邀请的区级以上人大代表、政协委员进行投票,根据得票多少现场决定入选人数;随后区委派人到所在单位通过询问其同事了解该人选的实际工作情况,逐一公示;最后在组织谈话后男性健康知识,分到各乡镇,作为各乡镇领导班子副职的正式候选人参与基层乡镇党代会和人代会的选举)这样看来,整个过程确实是环环相扣,相当公开公正了。
该区区委组织部长也自诩:“二十天内确定40名乡镇副科级领导干部候选人,公开、公正、高效,为全市乃至全省所少有”--与一般的选拔任用短至两三个月,长则半年多的过程相比,效率确实够高。但这其中有两个数字的对比却让人哑然失笑--报名人数53人,推出正式候选人40人!难怪,这次活动结束后一段时间内,该区基层公务人员见面的第一句话就是:“你报名了吗?”
要说,当时该区符合条件的大概有五六百人,能够得到提拔重用,也是每一个奋斗在基层的科员梦寐以求的事,但面对如此大好机会(以前该区进行的多次公推公选活动中,提供职位一般不会超过十个,比例都在10:1以上,竞争相当激烈),大多数符合条件的人为何却选择了放弃呢?原来,该区在最开始的公选公告中就缺失了人事考试最重要的一些内容:会产生多少候选人、采用什么方式、经过哪些程序来产生。导致该区大部分符合条件的人了解到该信息的第一反应就是:跟以往十数次公推公选一样,只有少数几个职位供选择,并且难以避免潜规则,还是不参加算了。这些反应确实也与现实有关:该区所在的市组织过几次公选考试,笔试排名第一,经过面尖锐湿疣早期治疗费用试、体检、政审等关卡得以最终入围的,比例不超过30%。绝大部分人在这样惨痛的教训及惯性思维下,条件反射似的选择了放弃。
如果按照人事考试对报名人数与招考职位的要求,一般都要求3:1的比例,低于此比例,就会取消或相应缩减招考职位人数,因为具有竞争性才能确保选拔出来的对象具有较高的素质。这次活动也由于报名人数与入选人数过分接近,限制了组织部门进行比较鉴别的范围,没能实现好中选优的干部选拔目的。所以,该区区委组织部长还是表达了对此次公推公选最终产生人员的看法:整体素质并不很高,并由此大发感慨:看样子本区通过对在职公务员进行多次次公推公选后,剩下的都是些进取心不够强(他特别强调了这一点)、能力不突出的了。
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